中国医保结余7千亿去向不明？

老王童

　　医保费用是百姓的救命钱，强烈要求当局公布医疗保险费用使用情况，换草民的知情权。


　　中国医保结余7千亿 去向何处？


　　在大陆，看病难、住房难、上学难，被称为是压在百姓头上的〝三座大山〞，尤其其中的看病难，持续几十年位居〝三座大山〞之首。因此大陆民间又流传着〝小病拖，大病扛，重病等着见阎王〞的说法，民众都不敢到医院看病。然而，令人们意想不到的是，大陆医保基金已经连续多年大量结余，引发舆论一片哗然。


　　据大陆《经济参考报》报导，在日前举行的中国卫生经济学会第十六次年会上，北京市卫生局副局长雷海潮指出，到2012年底，全国城镇基本医疗保险累计结余7644亿元。


　　雷海潮还透露，从1999年到现在，除了2010年以外，大陆城镇基本医疗保险基金结余率每年都在20%以上，其中2001年的结余率最高达到35%。而在此之前，另一位中共官员也曾向媒体透露，2007年和2008年连续两年，医保基金结余率都达到了30%以上。


　　有专家指出，医保基金使用原则应该是当年收支平衡，不应当有过多结余，而目前大陆医保基金结余的比例，已经远远高于发达国家最高10%的结余率。


　　中国卫生法学家张赞宁：〝很多国家医疗保险都是超支，但是我们国家却有结余。我觉得这很不正常。〞


　　一方面是老百姓看病难、看病贵，参保者抱怨报销比例低，另一方面，由人力资源和社会保障部管理的城镇基本医疗保险，长达十几年存在着〝钱多的花不出去〞的怪现象。医保基金长期大量结余，和百姓低标准的医保待遇，形成鲜明对比。


　　张赞宁：〝老百姓虽然有医疗保险，但是要动用医疗保险还是有很多困难。比如每个人一般情况下，一年只规定给予几百块或者几千块报销，这个钱用完了，那就全部要自己出。在报销问题上，对老百姓看病的时候可能卡的过死，卡的过严，有些该报销的，由于它卡的过严就不给予报销，医疗保险费用就有结余了，就用不出去了。〞


　　尽管年年结余，医保基金的管理者们依然不断呼吁职工、居民和农村提高缴费比例，另一方面又要求中央财政提高补贴资金。而对于每年数千亿的医保基金结余去向，管理者们却从没有向民众公开过。


　　那么，民众缴纳的医疗保险费用究竟流向何方？经大量数据证实，绝大部分的医疗资源被用在了中共权贵阶层及他们的裙带关系身上，真正用在普通民众身上的微乎其微。中共卫生部原副部长殷大奎曾经透露，80%的医疗费用在为850万党政干部群体服务，而其他十几亿普通平民，却只能共享剩余的20%医疗资源。


　　张赞宁：〝现在我们大陆医疗保险是很不平等的，有一种医疗是不受任何限制的，就是离休人员。一般是在四九年以前参加工作的，就所谓打天下的那些人，他们是不受限制的，任何药物都可以实报实销，而且自己不需要消费一分钱，所以一旦一家有个离休人员的话，他们全家都可以享受国家的免费治疗。〞


　　以四川省自贡市为例，2009年，自贡全市征收居民医疗保险费6544万元，全年支出仅2466万元，结余高达4079万元，而在离休干部身上，全市征收医疗费统筹基金1974万元，支出2246万元，结余负72万元。用在民众身上的医疗保险费用不到30%，而离休干部的医疗支出居然出现了负数，那么这72万从哪里挪用，不言而喻。


　　张赞宁：〝所以我觉得主要是医疗不公、配置不公，造成了这种情况，我认为医疗保险应当是全民的，应当是平等待遇，但是在中国这个等级制度非常森严。〞


　　此外，中共监察部副部长屈万祥也承认，还有一部分的医保基金结余，进入了地方和基金管理部门的口袋，被中共官员贪污挪用。



　　一名上海网民作诗讽刺：大众无钱苦，医保大结余，都是民脂血，为何不返民，各种奇怪事，尽出在当局。

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