玖心安®自给闭路式氧气逃生呼吸器上海市全域配置运营方案

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  玖心安®自给闭路式氧气逃生呼吸器上海市全域配置运营方案

一、方案总纲

（一）编制背景与核心依据

2026年9月1日，GB 38228-2025《呼吸防护 自给闭路式氧气逃生呼吸器》 强制性国家标准正式实施。该标准由应急管理部归口，规定了逃生用自给闭路式氧气呼吸器的技术要求、标识包装、分类分级及试验方法，适用于作业场所、公共场所逃生（含危化事故逃生）用呼吸器。这是该类产品首次上升为国家强制性标准，为火灾救援辅助呼吸器的配置提供了唯一国家级技术基准。

同时，上海市《高层建筑消防安全防范工作三年行动实施方案》已于2026年3月正式启动，由市消防救援局与市住建委双牵头，设置16项重点任务，按“3个月排查、2年攻坚、1年巩固”三步走推进。方案明确要求“提升自防自救能力”“提升救援能力”，为逃生装备的规范化配置提供了政策窗口。

GB 39800.1-2020《个体防护装备配备规范 第1部分：总则》 规定了个体防护装备配备的总体要求，包括配备原则、配备流程、危害因素的辨识和评估等，适用于各用人单位个体防护装备的配备及管理。GB 39800.2-2020进一步细化了石油、化工、天然气等行业个体防护装备配备要求，通过“作业类别”和“危害评估”两种方法指导用人单位进行个体防护装备的选配。

（二）核心宗旨

凡设有灭火器、消防水带、水枪的消火栓箱及消防安全点位，均应配齐玖心安®自给闭路式氧气逃生呼吸器。 立足“全域覆盖、平战结合、应配尽配”原则，依托GB 38228-2025国家强制标准及GB 39800系列个体防护装备配备规范，构建覆盖地上地下全场景、兼顾日常防灾与应急战备的呼吸防护体系。

（三）产品定位

玖心安®自给闭路式氧气逃生呼吸器符合GB 38228-2025强制性标准要求，采用闭路式供氧技术，区别于传统过滤式自救呼吸器（存在过滤饱和上限、遇火易燃等缺陷），具有以下核心优势：

对比维度 玖心安®自给闭路式氧气逃生呼吸器 传统过滤式自救呼吸器
供氧方式 闭路循环供氧，独立气源 过滤式，依赖环境空气
防护时间 ≥30分钟 15—30分钟（过滤饱和后失效）
适用环境 浓烟、毒气、缺氧环境 仅限空气含氧量≥17%环境
易燃性 阻燃设计 遇火可燃
使用门槛 简易佩戴，闭路循环 需正确佩戴确保密封

二、政策与标准依据

（一）国家强制性标准

1. GB 38228-2025《呼吸防护 自给闭路式氧气逃生呼吸器》：2026年9月1日实施，玖心安®产品严格对标该标准。
2. GB 39800.1-2020《个体防护装备配备规范 第1部分：总则》：规定个体防护装备配备的总体要求，包括配备原则、配备流程、危害因素的辨识和评估、个体防护装备的选择、判废和更换等。
3. GB 39800.2-2020《个体防护装备配备规范 第2部分：石油、化工、天然气》：通过“作业类别”法，对易燃易爆场所作业、吸入性气相毒物作业、有限空间作业、地下作业等明确个体防护装备配备要求，不适用于消防用个体防护装备的配备及管理。

（二）上海市政策文件

1. 《上海市加强高层建筑消防安全防范工作三年行动实施方案》：第8条“提升自防自救能力”、第14条“推动标准化管理”、第16条“提升救援能力”。
2. DB31/T 540-2022《重点单位消防安全管理要求》：第10章明确微型消防站装备配备要求，第8章对学校、医院、宾馆饭店、商场市场、养老机构等重点部位消防安全管理提出要求。
3. DG/TJ 08-94-2024《民用建筑水灭火系统设计标准》：规定上海市民用建筑消火栓系统设计标准。

（三）上位法依据

《中华人民共和国安全生产法》第四十五条规定：生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。GB 39800系列标准正是该法律要求的具体化和标准化。

三、配置场景与标准

（一）全域覆盖场景

凡设有灭火器、消防水带、水枪的标准化消火栓箱及消防安全点位，均应配置玖心安®呼吸器：

1. 地上建筑场景：

· 高层住宅（建筑高度≥27米）
· 超高层写字楼、商务楼宇
· 学校、医院、养老院
· 宾馆、酒店、商场市场
· 公共娱乐场所、会展中心、车站码头

2. 地下与特殊场景：

· 地下隧道、越江隧道
· 轨道交通地下车站
· 有限空间作业场所
· 防空洞及地下掩体（平战结合）
· 地下综合管廊、地下商业综合体
· 地下车库、地下变电站

3. 工矿企业场景：

· 化工园区、冶金矿山
· 有限空间作业点
· 易燃易爆场所作业区

（二）配置依据

依据一：GB 39800配备流程“两种方法”

GB 39800系列标准提供两种配备方法：

配备方法 适用场景 本方案应用
方法一：作业类别法 根据作业类别辨识危害因素 易燃易爆场所作业、吸入性毒物作业、有限空间作业、地下作业等应配呼吸器
方法二：危害评估法 对具体作业场所进行危害因素辨识和评估 高层建筑火灾烟气风险评估、地下空间窒息风险评估

依据二：GB 38228-2025适用场景覆盖

该标准适用于作业场所、公共场所逃生（含危化事故逃生）用呼吸器，覆盖范围与本方案完全一致。

依据三：消防安全重点单位管理要求

DB31/T 540-2022要求重点单位对消防设施、灭火器材和消防安全标志进行维护保养，确保完好有效，并明确微型消防站装备配备要求。

（三）配置原则

1. 应配尽配：凡合规设置灭火器的消火栓箱，同步标配呼吸器
2. 分级覆盖：高风险场所优先配置，逐步实现全域覆盖
3. 平战结合：兼顾日常火灾逃生与应急战备双重需求

四、实施运营模式

（一）双模式运营体系

模式 价格 服务内容 适用对象
买断模式 11,800元/台 产品一次性采购，配套3年质保维保 财政预算充足单位、大型国企
租赁模式 3元/台/天（约1,095元/年） 设备投放+安装维护+到期更换+数字化监测全打包 物业公司、中小企事业单位、财政紧张单位

（二）租赁模式服务内容

3元/台/天的标准化租赁服务包括：

1. 设备投放：按配置标准投放符合GB 38228-2025的呼吸器
2. 标准化安装：适配消防柜内部空间，不改变原有柜体结构
3. 物联网监测：加装感应模块，实时监测设备状态
4. 定期巡检维护：按标准要求进行器材检测、药剂更换
5. 到期换新：到期设备免费更换
6. 数字化台账：建立电子化运维台账，全程可追溯

（三）市场定价逻辑

租赁模式（3元/天）与买断模式（11,800元）的关系：

· 租赁模式下，年费用约1,095元，3年总计约3,285元，低于买断价格
· 租赁模式降低了单次采购门槛，适合预算紧张或需分散支出的单位
· 买断模式适合长期持有、财政预算充足的单位，3年后无需续费

五、组织实施架构

（一）组织架构

层级 单位 职责
指导单位 上海市消防救援总队、上海市住建委、上海市房管局 政策指导、监督检查、标准宣贯
技术支撑 上海防灾减灾研究所 火灾风险评估、技术参数论证
实施主体 纽想科技（上海）有限公司 产品供应、安装施工、运维服务
协同单位 各区物业服务企业、消防维保单位 现场配合、日常管理

（二）分阶段推进

第一阶段：标准宣贯与试点（2026年9月—2027年3月）

· GB 38228-2025正式实施后，召开标准宣贯会
· 选取不少于2个区开展试点（1个高层住宅集中区域+1个地下空间场景）
· 试点期间优先采用租赁模式，探索最佳实践

第二阶段：重点区域推广（2027年4月—2028年3月）

· 覆盖全市高层建筑、学校、医院、养老院
· 同步推进地下隧道、轨交站点配置
· 建立数字化监测平台，接入“一网统管”

第三阶段：全域覆盖（2028年4月—2028年12月）

· 对照《三年行动方案》巩固提升阶段要求
· 完成查漏补缺，实现“凡有灭火器、必有呼吸器”
· 形成常态化运维监管机制

六、数字化运维体系

依托物联网技术，实现设备全生命周期数字化管理：

1. 在位监测：实时监测呼吸器在位状态
2. 有效期预警：到期设备自动推送更换提醒
3. 使用追溯：记录设备取用、使用情况
4. 工单派发：故障、缺失自动触发维保工单
5. 数据看板：全市设备状态一屏统览

数字化平台可接入上海市“一网统管”城市运行管理体系，为政府防灾决策提供数据支撑。

七、社会效益与经济效益

（一）社会效益

1. 补齐安全短板：破解“消防柜有灭火器无呼吸器”的结构性缺陷
2. 提升自救能力：群众在浓烟毒气环境下具备主动逃生能力
3. 支援消防救援：消防员可携带多台呼吸器用于搜救转运被困人员
4. 平战结合：地下掩体、防空洞呼吸器配置满足国防动员战备需求

（二）经济效益

模式 单价 年营收预估（以10万套计） 特点
租赁模式 3元/天 约1.095亿元/年 持续稳定现金流
买断模式 11,800元 一次性收入 适合政企单位

租赁模式顺应了行业“产品即服务”（PaaS）的发展趋势，降低了用户一次性投入门槛，为企业创造持续稳定的运营收入。

八、保障措施

（一）标准保障

· 依托GB 38228-2025国家强制标准，确保产品合规
· 推动将呼吸器配置纳入上海市地方标准修订

（二）质量保障

· 产品全流程符合GB 38228-2025技术要求
· 定期第三方检测，确保设备性能达标

（三）资金保障

· 租赁模式：企业先期投入，用户分期付费
· 对老旧小区、弱势群体，争取财政补贴支持

（四）宣传培训

· 配合消防部门开展科普宣传
· 组织物业服务企业专项培训
· 纳入社区消防演练科目

九、总结

本方案以GB 38228-2025国家强制性标准为技术依据，以GB 39800系列个体防护装备配备规范为配置方法指导，以玖心安®自给闭路式氧气逃生呼吸器为核心装备载体，采用买断+租赁双模式运营，覆盖高层建筑、学校医院、地下空间、有限空间、防空洞掩体等凡有灭火器即有呼吸器的全域场景。通过三年分阶段推进，实现上海全市消防设施呼吸防护装备标准化全覆盖，打通“合规装备配置—群众会用—救援力量能用”的全链条，系统性提升超大城市火灾自防自救能力。

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编制单位：纽想科技（上海）有限公司