解读18届3中全会

老王童

三中全会公报专家解读
2013-11-12中国经营报
集成周全、稳妥推进、无取宠语、重在落实。
——中国社会科学院工业经济研究所所长金碚

总体上说，最大的亮点体现在两个方面，一个是对政府和市场的关系有了更明确的界定。之前的表述一直是市场在要素配置中起基础作用，本届三中全会公报表述为使市场在资源配置中起决定性作用。这就更加明确了资源要素的配置由市场决定。二是改革的方法得到进一步明确。之前一直讲摸着石头过头，但现在改革进入深水区，需要有长远的打算和相应的顶层设计，改革方法的原则确定为顶层设计和基层改革实验相结合。未来局部的改革实验还会有更多，在改革过程中局部地区形成的改革实践经验向全国推广。
——中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀

此次公报有继承，有创新，从整个谋篇布局来看，每一层关于改革的部署设计都非常明确，有非常强的导向，比如在教育和医药卫生领域都强调了要进行综合改革。
——国家教育发展研究中心主任张力

通过治理体系和能力的现代化破解困局，其中的关键在于处理好政府同市场、社会和文化的关系，让市场发挥资源配置的决定性作用，让社会释放自己的活力，让文化绽放创新的激情。为此政府的位置是服务，而不是到处包揽。现代国家治理的灵魂是做国家该做的事。
——上海大学社会学教授顾骏

成立中央全面深化改革领导小组有点让人意外，这说明中央改革的决心很大，但从公报内容看，我有几点印象：一改革内容没有超出预期；二经济偏自由化，政治偏保守，三会给民众一定的民主权利，四全面改革的核心目标是推进国家治理体系和治理能力现代化，也即提高中共的执政能力。
——中央党校《学习时报》副编审邓聿文

三中全会公报出炉，再次表明务实改革主导中国。通观公报内容，谈及的都是具体的改革技术层面“操作”问题，没有空话大话，没有任何泛意识形态的说教，可以看成是关于一台国家机器的检修报告。机器需要耐心的技术调节节，改革也同样需要。病症都找到了，病理似乎也找到了，最为艰难的就是如何下药、敢不敢下药、下药之后有哪些并发症、这些并发症又如何应对、关键时需要断臂怎么办，以及如何对付戴着各种面具的神棍、大师、导师等等……积压了如此之久的问题，都压到当下，今后十年，不仅是对习李的考验，也是对全民的考验。
——中国改革史学者雪珥

此次公报把财政定位提到国家治理的高度，已不简单是收钱花钱的事。强调中央和地方两个积极性，适合大国国情，也算是对此前一直热议的事权上收后地方政府积极性将会大大降低的担忧的回应。
——中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇

本次全会为土地制度的变革做了铺垫。在会后很可能通过一些具体的执行细则来推动土地流转，而农村土地流转是新型城镇化的前提。但这次会议并未对土地流转做出太深入和详细的表述，我们估计可能是留给年末或者明年初召开的城镇化会议。
——浙商证券高级宏观研究员郭磊